住在清大的那些日子（下）——大學宿舍的理念革新與建設難題
▎前言
大一開學時，作為大學新鮮人，有些人或許僅僅帶了基本的生活用品來到清大宿舍，有些人則帶了各種不同用途的小家電、擺飾等來到新環境，準備迎接新生活。佈置個人空間以外，在宿舍內也須學習與室友們相處，找出共同生活的平衡之道。
除了個人對宿舍的經營，宿舍的硬體設施也會影響宿舍生活樣貌。本次專題清檸透過訪談顏東勇總務長，了解在清大一棟宿舍從規劃到落成、維護的流程，以及對於學生宿舍規劃的看法。
▎一棟宿舍的誕生
清大宿舍新建與翻修的計畫始於學務處住宿組。做為宿舍的經營者，住宿組提供住宿服務與分配宿舍，也負責根據學生住宿需求提出修繕或新建的計畫。總務長表示，目前清大正進行的宿舍計畫有兩項，一項是每年規劃約一千萬元擇一齋舍進行整體維修，改善學生的住宿品質，一項是預計在113年完工的美齋。
宿舍新建與維修的提案完成後，會進入總務處的校園規劃組討論土地位置、金費等等細節並執行，但真正能執行的關鍵在於「資金」。根據「教育部補助大專校院興建學生宿舍貸款利息實施要點」規定，宿舍的最高補助貸款金額以新臺幣1億元之全額利息補助。政府鼓勵學校新建宿舍以完善校園住宿空間，學校也受教育部、財政部監督與審核。
儘管能夠獲取教育部不同項目的資金挹注，但補助的經費本身不足以支付所有宿舍新建的費用。大部分的宿舍會採取向政府貸款的方式，並將貸款的費用攤入歷年住宿生的住宿費用，如果申請到越多補助，便能有效降低宿費。「我是希望一年宿費不超過兩萬五。」顏東勇總務長提及自身所希望可以達成的目標。
然而資金問題並不是透過補助申請就可以解決。宿舍新建計畫的延宕，也和宿舍第一年投入的營運資金籌措有關。參考校務基金管理委員會的會議紀錄（註一），原訂要蓋在北校區地上七層地下一層的德齋，就是因資金不足，遲遲未有近一步的動作。
目前在清大宿舍建築共有27棟，其中有一半都超過50年使用年限（如圖三），除非可以進行結構性的補強，不然均達到可以被報廢的標準。學校雖在計畫新建宿舍同時也進行各齋舍的逐棟整修計畫，但如總務長所指：「宿舍整修沒有更新到建築基本結構，所以外部整修後其實並不會拉長一棟宿舍的可使用年限。」汰換老宿舍與找新地建宿舍仍是最終的目標。
「住宿率70%是學校的目標。」總務長表示，學校方了解住宿需求量多於宿舍床位的現況，但困於現實資金籌措的困境，使有些新建宿舍的營建計畫無法快速實行。
▎新宿舍運動
教育部於2019年實施「弱勢學生助學計畫精進措施（校外租金補貼）暨新世代學生住宿環境提升計畫」（以下簡稱新世代學生住宿提升計畫），並推動新宿舍運動。「新世代學生住宿提升計畫」的目標，除了為在校內或校外提供經濟弱勢學生價格低廉且安全的住所，同時也期望透過補助款的提供，鼓勵各大專院校規劃符合新宿舍運動理念的宿舍。所謂新宿舍運動，便是希望學生也能在宿舍中進行同儕交流，發揮創意等，讓學習不僅只能發生在教室中。
「現在是走向新世代宿舍。」總務長以美齋為例，向我們說明新宿舍運動理念在清大的落實狀況。總務長提及，美齋的興建經費部分來自教育部新世代學生宿舍提升計畫之補助額（約5000萬），其公共設施配置不同於清大現有的其他宿舍，標榜更符合學生住宿需求，並且打造住宿與學習合為一體的場域。例如南校區的美齋內、外規劃各種公共空間，包括學生參包括學生餐廳、多用途空間等。校方透過規劃宿舍公共空間，期待促進同儕間的交流，並且相互學習激發更多想法。
▎清大生的住宿需求
美齋的特色在於提供學生更多公共空間，設置學生餐廳，並將宿舍區連接教學區。透過硬體設施的規劃，達成新宿舍運動之理念，給予學生更多交流與學習的空間，且使宿舍生活更加便利。
不過，公共空間的增加，相對壓縮了得以提供學生的床位數量。總務長表示，原先美齋規劃提供學生606個床位，但為了增加公共空間而減至586個床位。現今清大學生住宿率未達總務長口中的校方自訂住宿率七成之目標。美齋的興建雖增加了校本部床位，但若考慮未來自南大校區遷至校本部的學生數量（統計至111學年度第一學期南大校區的在校生人數共有3549人，註二），美齋提供的床位數對住宿率提升並無顯著幫助。
清大總務處住宿組於2019年12月至2020年1月進行「南校區興建宿舍意見調查」，共有738人填寫。在公共設施方面，該調查詢問學生對於K書中心、交誼廳、公共廚房、多功能視聽室、運動健身房規劃之意見，並將選項設置為「不需要設置」、「基本設施（每人宿費約需負擔 500 元）」、「平價設施（每人宿費約需負擔 1000 元）」、「高價設施（每人宿費約需負擔 2000 元） 」。在各公共設施的調查結果中，除了多功能視聽室，其他的設施皆有超過半數的同學認為皆應在齋舍中設置（表一）。在該調查中，共62%的同學認為宿舍要以提供基本需求為主，並且希望收費低廉。
總務長表示，美齋的興建經費有申請教育部新世代學生宿舍提升計畫之補助，因此不會導致宿費變高，但仍因公共設施設置而減少床位。目前美齋空間規劃為每3層樓設置交誼廳、K書中心、健身空間、閱讀吧檯、公共廚房、彈性共享客廳。公共空間的增加，使美齋住宿空間減少，這樣的空間規劃是否真的符合清大學生之需求？公共設施與住宿空間應如何權衡才能符合清大學生之住宿需求？
▎新宿舍運動在清大
在清檸一月專題〈住在清大的那些日子——宿舍經營與情感建造〉，還有此次的專題中，受訪的住宿組余憶如長與顏東勇總務長，都認同新宿舍運動所推廣的宿舍教育。「讓學生有家的感覺。」總務長透露他的期待，希望藉由宿舍經營改變舊有的宿舍內部規劃，促進宿舍教育。
「我覺得大部分同學還是希望學生宿舍就是要住得便宜、住得方便、住得安全」總務長認同學生宿舍的規劃應以大多數學生之需求為重點。學校已經意識到學生的居住需求未能被滿足，但校方也面對著要迎上新宿舍理念的壓力。在「南校區興建宿舍意見調查」當中可見，對於公共設施的設置之意見，並非所有學生都支持增加公共設施，以走向新宿舍文化。不過，如總務長所說：「至少學生有不同種的宿舍可以選擇。」美齋作為清華新宿舍文化實踐的第一步，將成為學生、學校對於宿舍新生活的嘗試。
雖未能有調查資料顯示清大生對美齋空間規劃之意見，但從上述的「南校區興建宿舍意見調查」結果，可見清大學生對住宿生活的需求，以及對於校方宿舍規劃之期許——在齋舍中設置基本的公共設施，並且享有低廉的宿費。美齋的空間規劃是否符合學生住宿生活需求，亦或將因過於追求公共空間的設置而影響床位數量，皆可作為對於新宿舍運動的理念與實踐之反思。
究竟住宿與學習被融入在同一場域是學生最在乎之需求，亦或學生迫切需要的是充足住宿床位？不同時代的學生會有不同的住宿理想，校方則因考量到長期規劃，可能無法建出讓每一屆學生都滿意的建設，然這一新理念的注入和校方實際建設的嘗試，將在清大開啟一段關於宿舍教育的對話，期待學校有天能在宿舍的供需，與新宿舍的想像落成之間達成平衡。
註一：第72次校務基金管理委員會 會議紀錄 第四案https://secretary.site.nthu.edu.tw/var/file/70/1070/img/1921/897606415.pdf
https://www.nthu.edu.tw/about/chart/1
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記者／陳映蓉、魏欣平
攝影／魏欣平
編輯／鄭羽芳
